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关于创建"学习型"组织部的研究与思考

中共黑龙江农业职业技术学院党委组织部

20世纪80年代以来，信息技术革命、知识经济时代进程逐步加快,这对传统的组织模式和管理理念提出了挑战，"学习型组织"理论正是在这一时代大背景下应运而生的。2001年5月，江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出，要"构建终身教育体系，创建学习型社会"。十六大报告提出："形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"，并把其作为全面建设小康社会奋斗目标的一项重要内容，这是十六大报告提出的一个新思想、新观点，创建学习型社会的观念由此深入人心。近年来，国内外许多著名企业甚至政府都提出了建设"学习型组织"的目标，掀起了建设学习型企业、学习型城市、学习型社区、学习型机关的热潮。因此，作为组织部门，创建"学习型"组织部便成为我们的迫切要求。

一、创建"学习型"组织部的内涵
所谓"学习型"组织部，就是充分发挥每个组织工作干部创造性的能力，努力形成一种弥漫于群体与组织的学习气氛，凭借着学习，个体价值得到体现，组织绩效得以大幅度提高。"学习型"组织部中的"学习"，并非一般意义上的学习，而是有其特定涵义:一是强调"终身学习"。即组织部中的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习气氛，促使其成员在工作中不断学习；二是强?quot;全员学习"。即组织部中的各个级层都要全心投入学习，尤其是领导干部，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学习；三是强调"全过程学习"。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中，不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行；四是强调"团体学习"。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调组工干部的合作学习和群体智力（组织智力）的开发。团体学习比个体学习更重要，它更符合"学习型"组织部的本质要求。

二、创建"学习型"组织部的重要意义

1、建设"学习型"组织部是贯彻落实"三个代表"重要思想的内在要求。江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼的讲话中强调指出：贯彻"三个代表"要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。马克思主义具有与时俱进的理论品格，作为把马克思主义写在自己旗帜上的中国共产党，也必须坚持与时俱进，努力大胆吸收和借鉴人类社会发展所创造的一切优秀成果，只有这样，才能永葆自己的先进性。学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一，它的出现，对当代管理理论和实践产生了重大影响。组工干部作为社会公共权力的拥有者和公共事物的管理者，作为社会中的先进阶层，理应首先掌握和运用这一先进的理论成果，在推进有中国特色社会主义事业的进程中发挥表率作用，更具体地说，创建"学习型"组织部是在推进建设"学习型城市"和"学习型组织"的过程中始终走在前列，将先进的管理理论与我市的实际紧密结合在一起，创造性的加以运用，只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本利益。

2、建设"学习型"组织部是时代发展的客观需要。现在，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，这是一个使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的发展阶段，它要求全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到明显提高。同时，世界正在经历着深刻的变化，世界多极化与经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异。知识经济发展迅速，世界范围产业结构调整的步伐不断加快，知识创新、科技创新在经济社会发展中的作用日益重要，新事物、新知识、新问题、绿粽讲愠霾磺睢Ｕ庖磺卸季龆宋颐潜匦氩欢系匮昂臀招轮叮ü袄闯涫岛吞岣咦约骸Ｎ蠢瓷缁幔晒φ呓悄切┰诰赫斜榷允盅暗酶斓淖橹透鋈恕５鼻埃澜缍嗉途萌蚧魇迫找嬖銮浚萍挤⒄购椭洞葱乱斐Ｑ该停萍冀秸谏羁痰馗谋渥啪煤蜕缁嵘睢Ｌ乇鹗强萍嫉姆伤俜⒄挂鹆耸澜绲难杆俦浠怪独匣乃俣纫虼舜蟠蠹涌臁＞萃臣疲罱?0年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量的总和。到2020年，知识的总量是现在的3-4倍；到2050年，目前的知识量只占届时知识总量的1%。据专家分析：农业经济时代只要7-14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需了；工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，由于科技急速发展，因此每个人一辈子的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因此，知识经济时代的团体必须建成学习型组织，知识经济时代的组织部必须建成"学习型"组织部，只有这样，才能适应终身学习的需要。

3．创建"学习型"组织部是提高组工干部队伍综合素质的需要。我国加入WTO，这对政府转变职能和作风，进一步提高效率提出了迫切要求。而要转变作风，提高效率，迫切需要提高组工干部的整体素质。建设"学习型"组织部，正是适应这一形势发展要求，全面提高组工干部素质的重要举措。其次，随着改革开放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新问题，而要解决这些问题，越来越需要我们进行制度创新，改变传统的思维模式，采用系统思考的方法。而系统思考，正是学习型组织的核心特征。因此，建?quot;学习型"组织部，有利于推进组织工作的创新，更好地、更有效地解决改革和发展过程中面临的复杂问题。

三、创建"学习型"组织部的有利条件
学习型组织的建立和发展将迎来一个重大机遇，从而逐步进入快速发展的有利时期。对于组织部来说，建立"学习型"组织部更是具有得天独厚的有利条件：
　　 1、组织部整体素质较高。组工干部是一个相对优秀的社会群体，具有较高的文化层次，是社会先进生产力和先进文化的代表，这十分有利于"学习型"组织部的建立。
　　 2、组织部教育和培训机制比较健全，能够定期组织组工干部进行培训和学习，这为建立"学习型"组织部打下了良好基础。
　　 3、相同或相近的文化。相比来说，组工干部个体差异较小，彼此接受相同或相近的先进文化熏陶，易于形成共识，共同开展组织学习等等。
　　因此，尽管创建"学习型"组织部是一个新生事物，但我们有理由相信，"学习型"组织部的明天一定会很美好。

四、创建"学习型"组织部的措施

1、明确学习重点
重点开展学理论、学政策、学业务知识、学基层经验、学先进地区的活动，系统掌握邓小平理论、江泽民同志"三个代表"重要思想的科学体系和精神实质，提高政治和业务素质，增强解决问题和驾驭全局的能力。针对组织工作特点，确立学习重点，掌握政策要求和工作规律，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，努力提高业务技能。对年龄偏大、学历较低的工作人员，要加强新知识的学习。对年轻干部，要加强应知应会知识和优良传统教育。对科级以上干部要加强领导能力的学习和培养。

2、落实学习计划
各组织工作部门和个人都要制定年度学习计划。开展"四个一"读书活动，即在坚持正常政治业务学习的前提下，每人每年至少要读1-2本书，记一篇读书笔记，提一条创新建议，写一篇调研报告或论文，年底组织交流、评比。

3、健全学习制度
落实好学习责任制，各级组织部长对学习负总责。对学习、创新、发展有突出贡献的部门及个人予以表彰奖励，形成良好学风。建立健全学习考核制度、述学制度、考试制度。要把学习情况、述学情况、考试情况与干部考核、提拔、奖惩直接挂钩。组织优秀文稿评比活动，对评出的优秀文稿，给予奖励。要统筹规划，加大教育投入，积极支持和鼓励组工人员开展各种形式的学习和培训。

各部门要做好考勤登记和学习记录，一年两次对组工干部的学习笔记进行检查，作为年终考核干部的一个重要依据。坚持"五个一起"制度：将理论学习与业务工作一起部署，一起总结，一起汇报，一起检查，一起考核，学习考核的结果作为衡量干部思想政治素质和业务素质的重要标准。要在各级组织工作部门形成"在工作中学习，在学习中更出色工作"的良好氛围，形成无处不学、无时不学、无人不学的局面。让求知有学处，实践有用处，深造有去处。在组织工作部门中树立新的学习理念，树立竞争就是学习力竞争的理念，树立终身学习、团队学习、学习工作化、工作学习化的理念。

开展创建"学习型"组织部活动的目的，就是要在思想上普遍树立终身学习的理念，在制度上建立一套比较完善的学习保障和激励机制，在组织上创建一批学习型科室。具体将确立"1234"的工作思路：

1、锁定一个目标，要把各级组织部门打造成会学习、能学习、善学习、争学习的学习型机关，与时俱进，常学常新，争做"三个代表"的实践者；

2、采用集中学习和业余自学相结合的两种学习方式；

3、利用三个学习载体：一是每级组织部门配备学习电脑，二是继续利用好市、县党校级及各级党委的业余党校；三是利用好各单位的图书室和资料室；

4、采取四项措施：一是集中学习实行考勤制度，二是根据工作侧重点，确定不同的调研课题进行调研，或者根据学习重点的不同，集中编撰资料进行引导学习，三是建立学习交流讨论制度，把相关的信息、观点刊登在《三江党建》上，四是学习后必须理清思路，定出努力目标。　

五、创建"学习型"组织部的考核标准

(1)组织领导得力。把学习作为工作和生活的基本需要，主要领导带头学，亲自抓，领导机构健全，学习计划明确，规章制度完善，责任落实到位，形成学习工作化、工作学习化的良好机制。

(2)学习内容丰富。组工干部树立终身学习、终身教育的理念，人人都是学习之人，学习研究之风浓厚。学习政治理论，学习经济、科技、法律、管理等方面的知识，学习本职业务知识，学习外语、计算机以及网络普及等知识和技能。组工干部学习笔记好，知识水平高，接受新事物快，整体学历情况先进。

(3)学习形式多样。积极参加市委组织部统一组织的学习教育活动，本单位学习形式灵活多样。主题研讨活动开展经常，效果好。撰写或发表的文章多、档次高。团体学习搞得好。组织部集体和每个组工干部的智慧与潜能得到充分发挥，深度交流，互动共进，集思广义，形成新共识、新决策，并协调一致地付诸行动。

(4)措施落实有力。人人建有学习档案(内容包括学历情况、自学情况、集中培训情况、撰写文章情况、学以致用情况等)，集中学习有记录，有考勤。舍得投入，基层党校、图书室、阅览室、党员活动室等阵地设施条件不断改善，组工干部的学习材料齐全。学习绩效在评先树优和竞争上岗中的作用突出。文化环境和学习宣传环境好。

(5)人员素质提高。挖掘人的潜能，盘活人力资源，组工干部不断超越自我，理论修养、道德修养、业务修养得到切实加强，团体学习能力、系统思考能力、创新能力、服务能力、处理问题能力显著提高。

(6)工作成绩显著。坚持理论与实践、学习与运用相统一，将学习获得的科学理论和知识运用于工作实践，学以致用效果好。组织工作的管理和服务效能显著改善，工作提速，作风转变，工作成绩突出，在本单位处于先进水平。

总之，创建"学习型"组织部是一项全面的、复杂的、具体的系统工程，其核心问题在于加强领导，深入研究，制定切实可行的实施方案，关键在于组织实施，抓好落实，持之以恒，与时俱进。